胡錦濤2011年訪美系列之一 胡錦濤華府行程總覽
2011-01-16 劉屏的華府第一手觀察
中國大陸國家主席胡錦濤即將抵美進行國是訪問。按白宮國家安全顧問杜尼隆及白宮新聞秘書吉布斯的說法，胡錦濤在華府的行程如下：
18日，周二，胡錦濤率代表團乘專機抵達華府近郊的安德魯空軍基地，美國副總統白登偕夫人、美國國務院禮賓司長馬歇爾女士等人在機場歡迎胡錦濤及夫人。然後美國總統歐巴馬在白宮與胡共進晚餐，同時會談。（這場餐會很特殊，請參閱系列之二）
19日，周三，上午，在白宮南草坪舉行正式的全軍禮歡迎儀式，包括鳴21響禮炮，奏兩國國歌、檢閱儀隊等。儀式後，歐巴馬與胡錦濤在白宮橢圓形辦公室（即總統辦公室）會談。然後移駕至白宮內閣廳，舉行較大規模的雙邊會談。
雙邊會談後，歐、胡、以及兩國企業界領袖在白宮旁的艾森豪大樓（舊稱「老行政大樓」）會晤，預計進行45分鐘，討論如何擴大雙邊貿易及投資。美方參加者包括奇異電氣（GE）、波音、微軟等跨國公司領導人。
接下來，歐、胡兩人在白宮的東廳舉行聯合記者會。不過限定媒體只能提四個問題，美、中兩國國記者各提二個。
中午，胡錦濤赴美國國務院參加午宴，主人是美國副總統白登及國務卿希拉蕊。
下午六時，歐巴馬偕夫人在白宮以國宴款待胡錦濤等人。
20日，周四，上午，胡錦濤前往國會山莊，與參、眾兩院領導人分別會談。
中午，美中關係全國委員會、美中商業協會在萬豪酒店（Marriott Wardman Park）以聯合午宴歡迎胡錦濤。席間，美國前國務卿季辛吉介紹胡錦濤，歐巴馬政府一位內閣成員致歡迎詞，然後是胡錦濤演說。
宴會結束後，胡錦濤離開華盛頓，由安德魯空軍基地飛往芝加哥。按，芝加哥是歐巴馬出任總統之前的生活及工作地點。
胡錦濤訪美系列之三 歐胡會有沒有聯合聲明，美國避而不答
2011-01-16 14:07 劉屏的華府第一手觀察
中國大陸國家主席胡錦濤即將抵美進行國是訪問，屆時會不會與美國總統歐巴馬發表聯合聲明？白宮官員對這個問題避而不答。
白宮記者會上，國家安全顧問杜尼隆面對這個問題時遲疑了一下，然後說，「我不想在這個訪問到來之前評論這個。好不好」。
前年十一月歐巴馬在北京與胡錦濤發表聯合聲明，其中未提《台灣關係法》，倒是提到「相互尊重主權及領土完整」等。盡管美、中這類文件從來不曾提過《台灣關係法》，且關於相互尊重主權及領土完整等語，在《上海公報》等文件中有過類似說法，但是歐、胡聯合聲明仍然引起台灣關注。
這回會不會有聯合聲明，華府專家最初普遍認為不會。理由之一是歐、胡在北京的聯合聲明已經非常廣泛，差不多都涵蓋了，現在不必重覆一次；理由之二是美國不願再像上次那樣引起其他方面（台灣之外，還有印度）疑慮。最近一星期來，前國家安全顧問布里辛斯基在報上撰文建議雙方發表「具建設意義的共同聲明」，作為兩國未來關係的指導綱領；接著又有消息謂歐、胡可能針對少數關鍵議題（例如北韓）發表聯合聲明。最新的發展則是白宮官員避而不答，任君推斷。
究竟有沒有聯合聲明，白宮記者們沒有多大興趣，所以這個話題嘎然而止。記者們問得最多的是人權議題，杜尼隆花了最多時間說明的也是人權議題。他說，歐、胡會談的議題有四籃，第一籃是全面關係；第二籃是安全及政治議題，包括軍事對話以及北韓、伊朗等；第三籃是經貿議題，第四籃是廣義的全球議題，「人權就在這第四個籃子裡」。
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中國國家主席胡錦濤出訪美國，並和美國總統歐巴馬會面，雙方於今（20）日（華盛頓時間19日）發表中美聯合聲明，聲明中提及將會加強中美關係、促進高層交往、軍事交流，並建設全面互利的經濟夥伴關係，以及在氣候變化等方面交流。
聲明中提到，美中重申3項聯合公報奠定2國關係基礎，並尊重對方主權和領土完整，遵守2009年11月美中共同聲明。經貿問題上雙方也同意加強廣泛的經濟溝通和合作，美國將盡力減少中期聯邦赤字，確保長期財政持續性，中國則將繼續擴大內需，推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。
有關人民幣匯率問題，歐巴馬在聯合記者會上曾告訴胡錦濤，人民幣匯率依舊被低估，需要調整，但胡錦濤沒有直接回答。
此外聲明中提到中方將堅持保護智慧財產權，包括進行查核以確保政府機關使用正版軟體，並依法公布查核結果，對此歐巴馬表示欽佩。
軍事議題上，雙方都同意要有健康、穩定和可靠的軍事關係，加強各層次的實質對話，減少誤解、誤讀、誤判，而中美國防部防務磋商、工作會晤、海上軍事安全磋商機制將繼續成為兩軍對話的重要管道。
朝鮮問題方面，中美對朝鮮宣稱的鈾濃縮計劃表示關心，雙方反對所有違反6方會談「九．一九」共同聲明和相關國際義務、承諾的活動，並呼籲盡早重啟六方會談，並同意無核化的朝鮮半島，希望緩和現今局面並維持朝鮮半島的和平。
中美雙方都支持全面禁止核子試爆條約（CTBT）儘早生效，並重申支持日內瓦裁武會議，儘快啟動禁止生產核武裂變材料條約的談判，並強調伊朗根據不擴散核武器條約，其有和平利用核能的權利，但也應履行該條約規定的相關國際義務，全面執行聯合國安理會所有有關決議。
美中認為，氣候變遷和能源安全是現今2大挑戰，雙方同意繼續就應對氣候變遷行動展開密切合作，並推動先進潔能技術開發，並對坎昆（Cancun）協議表示歡迎，也同意與其他國家一同積極推動聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）的全面有效及持續落實。
Summary
19 January 2011
A survey of over 350 US firms in China has revealed many are concerned that regulations in the country are limiting their growth. The American Chamber of Commerce in Shanghai's report also found that US firms are confident about their future in China.
Reporter:
Chris Hogg
There are currently trade tensions between the USA and China
The American companies who took part in the survey are optimistic about their prospects for the year ahead. After a difficult couple of years, almost two thirds said they gained market share in their China business this year. Seven out of ten expected their revenue to grow by 10% or more in 2011.
But while China has huge potential for growth, it is also a hugely difficult place to make money. They complain about the problems recruiting and retaining good staff, about local officials who favour domestic companies over their foreign competitors and about the perennial problem of how to protect their intellectual property.
The trade tensions between the two countries don't help either. In the US, politicians complain bitterly that China doesn't play fair when it comes to trade, keeping the value of its currency artificially low to help boost exports.
At the report's launch in Shanghai the consensus was that China is still a risky place to try to do business, but it would be far more risky for a company to ignore China. The growing domestic market here is too valuable to global firms seeking new customers.
Chris Hogg, BBC News, Shanghai
中國國家主席胡錦濤這次訪美大送紅包，21日中美雙方企業代表又在芝加哥簽署了涉及電子、家電、能源、高新技術、農產品等領域的60份經貿合作協議。雙方產業合作也得以深化，美國通用電氣與中國航空工業集團共同在上海成立合資公司，開發和營銷商用飛機的航空電子系統。
中國新聞網報導，1月21日，中國商務部長陳德銘與美國商務部長駱家輝雙雙出席在芝加哥舉行的「中美經貿合作論壇暨專案簽字儀式」。當天共有超過700名中美企業代表參加，現場簽署60份經貿合作協議，涉及電子、家電、能源、高新技術、農產品等領域，但報導並未提及詳細簽約內容與金額。
駱家輝現場敦促中國進一步開放市場，以解決中美之間貿易失衡問題；陳德銘回應說，如果美國能夠改變對中國的歧視性政策，放開對中國出口產品的限制，中美兩國的合作共贏是完全有可能的。
另外，胡錦濤訪美，也促使中美在產業上的進一步深化合作。華爾街日報報導，美國通用電氣21日表示，已經與中國航空工業集團成立了一家合資公司，該公司位於上海，負責兩家企業所有新型綜合航空電子系統的研發和銷售。
報導稱，通用電氣和中國航空工業集團在合資公司中擁有相同的股份，新公司為GE-AVIC民用航空系統有限公司，這家合資公司最初將為C919型飛機開發一體化的航空系統。C919型飛機是中國自主設計的第2種國產大型客機。
美國中國總商會會長黎曉靜表示，近5年，隨著中國經濟迅速成長，來美投資和推展業務的中國企業顯著增加。據不完全統計，在美國的中資企業，由2005年的900多家增加到2010年底的1,300多家。僅2010年1至9月，中資企業在美國投資就達28.1億美元。
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林濁水的錯誤認知（沈呂巡）
2011年 01月29日 蘋果日報前立委林濁水先生對此次美「中」聯合聲明相關評論，文中提到2001年我前政府之激進政策，造成美「中」達成三公報以來，美國對台政策的最大讓步，確值國人參考深思。惟其中若干論點，本人認為須向外界澄清，以免誤會。
首先，我政府向不接受美「中」三公報。林先生提到「馬政府從不主動抗議2009年美『中』聯合聲明」，並非事實。2009年聯合聲明有關「主權及領土完整」乙節，係源自於美「中」「上海公報」、「建交公報」及「八一七公報」的文字，而我政府從未接受上述三公報的有關論述。當年11月AIT (American Institute in Taiwan，美國在台協會）主席薄瑞光來台時已公開澄清該文字實指西藏及新疆，而非台灣。
美國於「三公報」均僅「認知」(acknowledge)中國大陸的主權立場，而非「承認」或「接受」。我歷任政府向不接受三公報的立場毫無改變，也向美方表達關切，在美方已一再澄清「主權及領土完整」文字與我無關情況下，我們自不必對號入座。
美方立場攸關和平
此外，「美國的一中政策」與北京的政策意涵不同。本年聯合聲明、2009年聯合聲明、1997年柯江聯合聲明均指出，美國將遵循「其一個中國政策」(its one-China policy)。這次薄瑞光來台也再次公開提醒外界注意美方的這個「其」字，因為這顯示華府與北京微妙之政策差異。美國務卿希拉蕊本月14日又重申將續採行基於《台灣關係法》及「三公報」的「美國的一個中國政策」(our one-China policy)。
事實上，經美國歷任政府之實踐及重申，《台灣關係法》及「六項保證」，連同美國與中國大陸之「三公報」，同為構成「美國的一個中國政策」要素。此次薄瑞光也在台北重申「六項保證」當中的相關承諾。凡此可看出美國維持其對台海政策的一貫立場，攸關兩岸和平穩定。
林先生所謂「政府一面倒傾中」的說法絕非事實。該文提及連友台之美國人士如沙特(Robert Sutter)亦批評「台海現狀」已遭改變。此一說法實有誤解。事實上，「喬治城大學」的沙特教授早在1989年就為文指出，兩岸關係的和緩使美國可以更有立場(leeway)與台灣發展關係，而不會對華府與北京關係造成負面影響，亦可使台美「中」三邊關係轉化為「非零和」狀態。
上述21年前沙特的「三贏」策略正是我政府目前所追求的目標。馬總統上任後，美國已提供我總計約132億美元軍備，為過去10年最高者，充分展現美對我防衛需求的支持。近來歐巴馬總統及國務卿希拉蕊均讚揚兩岸達成「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA,Economic Cooperation Framework Agreement），19日歐巴馬總統在與胡錦濤的聯合記者會上亦直言，兩岸關係改善不僅對台海雙方有利，亦符合此區域及美國的利益。林先生在文中提到2001年台美「中」三邊的緊張情勢，相信是大家均不樂見的「三輸」局面。
作者為外交部政務次長
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孔傑榮專欄－大陸人權 美沒轍○九年初，美國新任國務卿希拉蕊稱，中美雖就人權存在分歧，但美國政府不能讓這一分歧干擾兩國在經濟、氣候、安全危機等領域的合作。這一說法遭到人權組織的反對。他們批評，歐巴馬政府官員在聯合國和對華雙邊接觸中，著重的總是危機，而不是中國違反其國際人權義務的作為。
重要國際組織「人權觀察」試圖說服希拉蕊，這些危機處理的進展，與中國人民言論自由和免遭政府恣意處罰的保障，兩者密不可分。否則，美國就只能繼續聽任中國奉行其外交戰略─孤立人權問題，使之陷入「聾子對話」的死胡同。
在剛結束的中美高層會晤中，歐巴馬政府展示了其日益八面玲瓏的作風，既平息國內關於人權的批評，又不使之干擾兩國在其他重要領域的合作。會晤前夕眾多活動中，希拉蕊的演說尤為引人注意，她不僅強調了人權，甚至點出中國最知名的幾個人權運動家遭受中國政府令人髮指的虐待。而歐巴馬為表達自身誠意，也會見了一些在美國活動的人權倡議者。
而一系列會晤安排，包括白宮晚宴、雙方發表《聯合聲明》、歐巴馬總統的公開講話、聯合記者招待會、胡主席造訪國會以及接見商業領袖和意見領袖等，無不在製造機會，體現美國對於人權以及其他問題的關注。
然而，人權問題是否取得實質進展？在其他方面，此番會晤對兩國都可謂成功─中美關係在經歷長達一年令人不安的緊張階段後，重拾積極基調、達成許多有益協議、使兩國承諾將更努力化解各項危機、並提升兩國元首國內外地位。但正如記者招待會上第一個向歐巴馬提出的問題，我們可否相信，這次會晤能使中國改變其一貫做法，不再「運用信息審查和武力來鎮壓人民」？
此次的《聯合聲明》，和○九年歐巴馬訪華時雙方發表的那份一樣，號召舉行另一輪「中美人權對話」，盡管這對話總是斷斷續續。此外還要恢復「法律專家對話」。這一次雙方倒是提出了具體時限，即「中美人權對話」應當在今年五月的「中美戰略與經濟對話」前舉行，而「法律專家對話」則要更早展開。
當然，問題在於，這些官方人權對話是否有用。盡管西方民主政府常能藉此向選民顯示，其正在就人權問題向中國施壓，但總體來說，這類雙邊對話意義不大，因為舉行次數少，過於簡短和著重形式，談話生硬，無法進行深入討論，而與會者中真正具體瞭解中國現狀的人又寥寥無幾。此外，中共黨內和警界的高官從不參與這些對話，可恰恰是他們掌控著中國法律制度，主持著日復一日鎮壓活動。
這樣的官方對話，如同宣布他們的高層會晤一樣，來來去去；盡管中國眾多能人志士堅持不懈為法律改革奔走呼號，中國人民的言論、結社、集會和宗教自由卻還繼續受到無情的壓制；無法無天的毆打、恣意拘禁、非法搜索、殘忍酷刑、刑訊逼供、不公審判等現象，仍然遍布全國。
如果說恢復這些官方對話可能帶來的成果極少，那麼聲明中的華麗辭藻，恐怕只能令人空歡喜一場。《聯合聲明》中模糊抽象地提到，雙方承諾要按照「國際文書」促進和保護人權。兩國承認「在人權問題上仍然存在重要分歧」，而中國雖然已加入廿五項人權條約，仍強調「不應干涉任何國家內政」。聲明中還稱，「各國及各國人民都有權選擇自身發展道路」；中方顯然沒發現這其中的諷刺意味：中國人權爭議的核心，恰恰在於中國政府不允許其人民選擇自身發展的道路。
在記者招待會以及其他公開場合，胡主席沒有讓任何要求他澄清人權事項的努力「得逞」，充分展示了他模糊回避的熟稔技巧。他在記者會上稱，「中國發展人權事業還有很多工作要做」，這一說法一時令各界興奮不已。然而，資深觀察家很清楚，這立場了無新意，且胡極有可能僅針對經濟、社會和文化權利而言，無關政治和公民權利。不過，中國的言論審查從不心存僥倖，為杜絕民眾產生「誤解」，仍將此話從大部分新聞轉播中刪去。鑒於胡接下來馬上一本正經地，承諾要「繼續推進民主法治建設」，我們在剖析他的講話時，顯然要備加謹慎。
無論歐巴馬總統在私下會晤時，是否令中國就人權事項做出任何讓步，他的公開講話，幾乎沒有給人權志士和中國眾多人權受害者帶來安慰。他指出中國人權狀況在過去三十年中有了長足進步，繼而表示有信心看到「在今後三十年中產生進一步發展和轉變」，在那之前，美國將繼續對此進行「坦誠和誠實的評價」。不過，呼應希拉蕊在○九年爭議性言論，歐巴馬又迅速點明，「（人權問題）不會防礙中美在其他關鍵領域進行合作」。
當中國試圖以其歷史、獨裁傳統和國情等「文化」特徵，做為侵犯人權的藉口時，歐巴馬本可舉台灣為例進行反駁。盡管與中國有著共同的政治法律文化，但近幾十年來，被排斥於全球外交之外的台灣，卻在一直大力推進普世價值的實現。另外，考慮到私下的請求已不能撼動北京，歐巴馬本應在公開場合，呼籲釋放和他本人同為諾貝爾和平獎得主的劉曉波，以及其他被關押的活動人士。除此之外，他還應當推動建立一個永久性的官方聯合工作委員會，以及開展其他更多的「二軌」、非官方對話，來輔助效果不佳的官方對話，促進人權問題嚴肅的討論和建設性的提議。最重要的是，歐巴馬應當公開承認，美國在處理其國際關係時，那種對於人權問題反覆無常、有選擇性的態度，以及美國自身在保護人權方面的缺陷。若不然，就會像中國國內外懷疑論者經常挖苦地宣稱，「人權」注定只能是一個美中兩國你進我退、兵來將擋的政治遊戲。（作者孔傑榮 Jerome A. Cohen，紐約大學亞美法研究所共同主任，外交關係協會兼任資深研究員。英文原文請參www.usasialaw.org。亞美法研究所研究員韓羽譯。）
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